绵阳市国有资产监督治理委员会文件

绵国资委发〔2015〕19 号

绵阳市国资委

关于出资人审批事项算帐了局的布告

各有关企业：

为深刻贯彻落实中共中央国务院《关于深入国有企业鼎新的领导定见》(中发[2015]22 号)以及市委、市当局深入国资国企鼎新工作部署有关要求，进一步推动简政放权，规范出资人审批事项的设立和运行，市国资委对现有出资人审批事项进行了全面算帐，经国有资产国有企业体造鼎新专项幼组第二次会议审议通过，现予布告
。

附件：

1.绵阳市国资委出资人审批事项清单

2.绵阳市国资委决定取缔工作事项目录

绵阳市国资委

2015 年10 月28 日

附件1：

绵阳市国资委出资人审批事项清单

序号

监管事项名称

审批事项内容

审批对象

执行凭据

主办科室

1

公司章程治理

公司章程造订、批改审核核准

出资企业中的国有独资公司（企业）

1.《中华人民共和国公司法》第六十五条 ;
 2.《中华人民共和国企业国有资产法》第十二条;
 3.《企业国有资产监督治理暂行条例》（国务院令378号）第二十条 
。

律例科

2

企业监事会或者监事的汇报审批

审议核准企业监事会或监事工作汇报

出资企业中的国有独资公司（企业）监事会

《中华人民共和国公司法》第三十六条、第三十七条、第六十六条
。

监事办

3

企业战术规划和投资事项治理

3-1审核核准企业的发展战术和规划

出资企业中的国有独资公司（企业）

1.《中华人民共和国公司法》第三十七条；
 2.《企业国有资产监督治理暂行条例》（国务院令第378号）第三十二条；
 3.《四川省企业国有资产监督治理暂行法子》（四川省人民当局令第220号）第十七条
。

规划科

3-2企业的年度投资打算尝试事前登记治理

出资企业中的国有独资公司（企业）

1.《中华人民共和国公司法》第三十七条；
 2.《四川省企业国有资产监督治理暂行法子》第二十条
。

规划科

3-3企业投资项目尝试汇报或确认治理

出资企业

1.《中华人民共和国公司法》第十六条、三十七条；
 2.《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、第三十二条和第三十三条；
 3.《四川省企业国有资产监督治理暂行法子》（四川省人民当局令第220号）第十七条和第二十条；
 4.绵阳市人民代表大会常务委员会《国有资产治理监督法子（试行）》（绵人发〔2014〕63号）第六条
。

规划科

4

企业刷新审批

4-1刷新立项审批

出资企业中的国有独资公司（企业）及国有控股公司及其所属全资或控股子公司

1.《中华人民共和国公司法》第三十七条；
 2.《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条；
 3.《四川省国有企业刷新工作暂行法子》的通知（川办发〔2006〕8号）第十条
。

鼎新科

4-2刷新规划审批

出资企业中的国有独资公司（企业）及国有控股公司及其所属全资或控股子公司

1.《国务院办公厅转发国务院国有资产监督治理委员会关于规范国有企业刷新工作定见的通知》（国办发〔2003〕96号）；
 2.《四川省国有企业刷新工作暂行法子》的通知（川办发〔2006〕8号）第九条
。

鼎新科

5

企业董事会汇报的审批

审议核准董事会的汇报

出资企业中的国有独资公司（企业）

《中华人民共和国公司法》第三十七条、第六十六条
。

鼎新科

6

企业掌管人业绩查核治理

企业掌管人年度薪酬审批、登记

出资企业中的国有独资公司（企业）、国有控股公司、部门重要子公司

1.《中华人民共和国公司法》第三十七条、第六十六条；
 2.《中华人民共和国企业国有资产法》第二十七条、第二十九条
。

统评科

7

企业年金治理

企业年金规划审核核准

出资企业中的国有独资公司（企业）、国有控股公司

《四川省省属企业试行企业年金造度的领导定见》（川国资查核[2007]30号）
。

统评科

8

企业工资总额治理

企业工资总额预算规划审批、登记

出资企业中的国有独资公司（企业）、国有控股公司

《企业国有资产监督治理暂行条例》（国务院378呼吁）第二十六条
。　

统评科

9

企业财政预、决算治理

审批企业财政预算、决算规划

（登记治理）

出资企业中的国有独资公司（企业）、国有控股公司

《公司法》第三十七条、第六十六条
。

统评科

10

确定中介机构

审查确定企业年度决算中介机构

出资企业中的国有独资公司（企业）、国有控股公司

《公司法》第六十六条、第一百六十九条
。

统评科

11

掌管人履职待遇、业务支出预算治理

企业掌管人履职待遇、业务支出年度预算登记

出资企业中的国有独资公司（企业）、国有控股公司

《四川省省属企业掌管人履职待遇、业务支出治理法子》
。

统评科

12

清产核资治理

清产核资立项和资金核实了局批复

出资企业中的国有独资公司（企业）、国有控股公司

《国有企业清产核资法子》（国资委令[2003]1号）第十五条、第二十八条
。

统评科

13

资产损失治理

资产减值筹备财政核销

出资企业中的国有独资公司（企业）、国有控股公司

《国有企业清产核资法子》（国资委令[2003]1号）第十二条、第三十八条
。

统评科

14

企业辅导人员治理

14-1企业中层及以上人员因私出国（境）

出资企业中层及以上工作人员

《印发〈关于加强国度工作人员因私事出国（境）治理的暂行划定〉的通知》（公通字[2003]13号）第四条、第九条
。

领管科

14-2企业辅导人员任（兼）职审批

市重要骨干企业辅导人员

1.《中华人民共和国公司法》第三十七条;
 2.《中华人民共和国企业国有资产法》第十二条;
 3.《企业国有资产监督治理暂行条例》第十三条、第十七条、第二十五条
。

领管科

15

企业国有产权让渡（股份公司之表）

15-1出资企业及其重要子企业国有产权让渡审批

出资企业

1.《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、第三十二条、第三十三条、第五十三条；
 2.《企业国有产权让渡治理暂行法子》（国务院国资委、财政部第3号）第八条、第二十五条；
 3.《四川省企业国有产权让渡治理暂行法子》（川办发〔2005〕25号）第十二条、第十三条、第四十条；
 4.《四川省企业国有产权让渡治理暂行法子执行细则》（川国资产权〔2006〕66号）第五十条；
 5.绵阳市人大常委会《国有资产治理监督法子（试行）》（绵人发〔2014〕63号）第六条
。

产权科

15-2出资企业及其重要子企业实物资产（单宗账面净值100万元以上）和无形资产让渡审批

出资企业

1.《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、第三十二条、第三十三条；
 2.《四川省企业国有产权让渡治理暂行法子》（川办发〔2005〕25号）第十条；
 3.《四川省企业国有产权让渡治理暂行法子执行细则》（川国资产权〔2006〕66号）第七条、第五十二条、第五十三条；
 4.绵阳市人大常委会《国有资产治理监督法子（试行）》（绵人发〔2014〕63号）第六条
。

产权科

15-3出资企业及各级子企业和各区（视注县）国资委（办）所属出资企业及各级子企业国有产权和谈让渡事项审批

出资企业、各区（视注县）国资委（办）

1.《企业国有产权让渡治理暂行法子》（国务院国资委、财政部第3号）第十八条；
 2.《关于四川省处所企业内部资产重组中国有产权和谈让渡有关事项的通知》（川国资产权〔2010〕69号）第一条；
 3.《关于转发国务院国资委〈关于推进国有产权流转有关事项的通知〉的通知》（川国资产权〔2014〕72号）第三条
。

产权科

16

企业国有产权置换

出资企业之间、出资企业与其他各级推广出资人职责的机构所属企业之间的产权置换审批

出资企业

1.《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》（国资发产权〔2011〕121号）第十一条；
 2.《关于省属企业国有产权置换有关事项的通知》（川国资产权〔2012〕12号）第十二条；
 3.《关于推进企业国有产权流转有关事项的通知》（绵国资产〔2014〕68号）第二条
。

产权科

17

企业国有产权无偿划转

企业国有产权无偿划转审批

出资企业

《企业国有产权无偿划转治理暂行法子》（国资发产权〔2005〕239号）第十二条、第十三条、第十四条、第十五条
。

产权科

18

企业国有资产评估项目治理

资产评估项目登记或核准

出资企业

《企业国有资产评估治理暂行法子》（国务院国资委令第12号）第四条
。

产权科

19

企业刊行债券及限额以上的融资事项治理

出资企业刊行债券和限额以上重大融资项目审批

出资企业

1.《中华人民共和国公司法》第六十六条；
 2.《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、第三十一条、第三十三条；
 3.绵阳市人大常委会《国有资产治理监督法子（试行）》（绵人发〔2014〕63号）第六条
。

产权科

20

企业本钱金改观审核

出资企业增长或削减注册本钱事项审批

出资企业

1.《中华人民共和国公司法》第三十七条、第六十六条；
 2.《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、第三十一条、第三十三条；
 3.《企业国有资产监督治理暂行条例》（国务院令第378号）第二十一条、第二十二条
。

产权科

21

企业对表担保治理

出资企业（担保公司之表）对表担保事项审批

出资企业

1.《中华人民共和国公司法》第十六条；
 2.《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、第三十二条，第三十三条
。

产权科

22

企业对表捐赠事项的治理

出资企业及全资和控股子企业对表捐赠的核准和登记

出资企业

1.《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、第三十二条、第三十三条；
 2.〖阳市国有企业对表捐赠治理暂行法子》（绵国资委〔2009〕112号）第八条、第九条
。

产权科

23

企衣符润分配规划治理

出资企衣符润分配规划和添补吃亏规划审批

出资企业

1.《中华人民共和国公司法》第三十七条；
 2.《中华人民共和国企业国有资产法》第三十一条、第三十三条；
 3.《四川省国有本钱经营预算治理法子》（川府发〔2013〕33号）第十二条、第十三条；

4.〖阳市国有本钱经营预算治理法子》（绵府发[2015]21号）
。

产权科