各市属国有企业:
〖阳市市属国有企业经营治理重大事项公开操作指引》已经 2023 年第十次党委会审议通过,现印发你们,请当真执行。
绵阳市国资委
2023年9月20日
绵阳市市属国有企业经营治理重大事项公开操作指引
序号 | 公开领域 | 事项名称 | 公开内容 | 公开渠路 | 公开时限 | 备注 | |
1 | 向社会公开事项 | 企业的根基信息 | 基础信息 | 企业简介、工商注册登记、主交易务、职能定位、公司治理及治理架构等。 | 企业网站、主管部门信息化公示平台 | 信息产生后20个工作日内 |
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2 | 调换信息 | 股权调换信息,行政许可获得、调换、一连信息,知识产权出质登记信 息,受到行政处罚的信息等。 | 主管部门信息化公示平台 | 信息产生后20个工作日内或按行业主管部门划定执行 |
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3 | 企业经营治理情况 | 重要财政情况和经营成就 | 资产总额、交易收入、利润总额、净利润、国有本钱保值增值率等。 | 主管部门信息化公示平台或企业和市国资委网站、公家号等 | 信息产生后20个工作日内 |
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4 | 重大刷新重组情况 | 企业刷新重组了局。 | 企业网站、公家号、证券买卖所网站等 | 信息产生后20个工作日内 |
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5 | 推广社会责任情况 | 企业推广社会责任年度汇报。 | 企业网站、公家号等 | 信息产生后20个工作日内 |
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6 | 企业产权让渡情况 | 在产权买卖机构公开进行的 | 企业产权让渡信息披露: 1.让渡标的根基情况; 2.让渡标的企业的股东结构; 3.产权让渡行为的决策及核准情况; 4.让渡标的企业最近一个年度审计汇报和最近一期财政报表中的重要财 务指标数据,蕴含但不限于资产总额、负债总额、 所有者权利、交易 收入、净利润等(让渡参股权的,披露最近一个年度审计汇报中的相应 数据); 5.受让方资格前提(合用于对受让方有特殊要求的情景); 6.买卖前提、让渡底价; 7.企业治理层是否参加受让,有优先受让权的原股东是否烧毁优先受让 权; 8.买卖方式,受让方选择的有关评价尺度; 9.其他必要披露的事项。 其中信息预披露该当蕴含但不限于以上1.2.3.4.5款内容。 | 1.依照资产流转有关划定要求在西南结合产权买卖所公开挂牌进行; 2.在市当局门户网站、国资委网站 、所属集团公司网站或〖阳日报 》、“绵阳颁布 ”上同步颁布,特 别重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体公开。 | 1.让渡方能够凭据企业现实情 况和工作进度铺排,采守信息 预披露和正式披露相结合的方 式,通过西南联交所分阶段对 表披露产权让渡信息,公开征 集受让方,正式披露信息功夫不得少于20个工作日。 2.因产权让渡导致让渡标的企 业的现实节造权发生转移的, 让渡方该当在让渡行为立项获 批后10个工作日,通过西南联 交所进行信息预披露,功夫不得少于20个工作日。 |
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7 | 了局信息: 买卖标的名称、让渡标的的评估了局、让渡底价、买卖价值 、付款方式等。 | 1.依照有关划定,产权买卖合同生效后,产权买卖机构该当将买卖结 果通过买卖机构网站对表布告; 2.让渡方将有关信息在企业网站、所属集团公司网站、国资委网站同步链接或公开。 | 布告期不少于5个工作日 |
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8 | 向社会公开事项 | 企业产权让渡情况 | 非公开和谈让渡的 | 了局信息: 项目名称、买卖标的名称、让渡方、受让方、成交价值、交 易方式等。 | 1.采取非公开和谈让渡的,经核准后,让渡方该当在西南联交所进行成交布告; 2.让渡方将有关信息在企业网站、所属集团公司网站、国资委网站同步链接或公开。 | 布告期不少于5个工作日 |
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9 | 企业增资情况 | 在产权买卖机构公开进行的 | 企业增资信息披露: 1.企业的根基情况; 2.企业目前的股权结构; 3.企业增资行为的决策及核准情况; 4.近三年企业审计汇报中的重要财政指标; 5.企业拟召募资金金额和增资后的企业股权结构,法人治理结构铺排; 6.召募资金用处; 7.投资方的资格前提,以及投资金额和持股比例要求等; 8.投资方的遴选方式; 9.增资终止的前提; 10.其他必要披露的事项。 | 1.依照资产流转有关划定要求在西南结合产权买卖所公开挂牌进行; 2.在市当局门户网站、国资委网站 、所属集团公司网站或〖阳日报 》、“绵阳颁布 ”上同步颁布,出格重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体公开。 | 布告期少于40个工作日 |
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10 | 了局信息: 投资方名称、投资金额、持股比例等。 | 1.依照有关划定增资和谈签定并生效后,产权买卖机构该当将买卖了局通过买卖机构网站对表布告; 2.增资企业将有关信息在企业网站 、所属集团公司网站、国资委网站同步链接或公开。 | 布告期不少于5个工作日 |
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11 | 非公开和谈增资的 | 了局信息: 项目名称、增资方、投资方、投资金额、买卖方式等。 | 1.采取非公开和谈增资的,经核准后,增资企业该当在西南联交所进行成交布告; 2.增资企业将有关信息在企业网站 、所属集团公司网站、国资委网站同步链接或公开。 | 布告期不少于5个工作日 |
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12 | 向社会公开事项 | 企业资产让渡情况 | 在产权买卖机构公开进行的 | 企业资产让渡信息披露: 1.让渡标的根基情况; 2.让渡的内部决策及核准情况; 3.让渡挂牌价; 4.意向受让方应具备的根基前提; 5.保障金及付款方式; 6.买卖方式; 7.其他必要布告的内容。 | 1.依照资产流转有关划定要求在西南结合产权买卖所公开挂牌进行; 2.在市当局门户网站、国资委网站 、所属集团公司网站或〖阳日报 》、“绵阳颁布 ”上同步颁布,出格重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体公开。 | 1.让渡底价高于100万元,低于 1000万元的资产让渡项目,信 息布告期应不少于10个工作日; 2.让渡底价蹬宗或高于1000万 元的资产让渡项目,信息布告 期应不少于20个工作日。 |
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13 | 了局信息: 买卖标的名称、让渡标的的评估了局、让渡底价、买卖价值 、付款方式等。 | 1.依照有关划定资产买卖合同生效 后,产权买卖机构该当将买卖了局通过买卖机构网站对表布告; 2.让渡方将有关信息在企业网站、 所属集团公司网站、国资委网站同步链接或公开。 | 布告期不少于5个工作日 |
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14 | 其他方式公开进行的 | 企业资产让渡信息披露: 1.让渡标的根基情况; 2.让渡的内部决策及核准情况; 3.让渡挂牌价; 4.意向受让方应具备的根基前提; 5.保障金及付款方式; 6.买卖方式; 7.其他必要布告的内容。 | 在资产让渡主体企业网站、所属集 团公司网站、市当局门户网站、国 资委网站或〖阳日报》、“绵阳 颁布 ”上同步颁布,出格重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体公开。 | 布告期不少于10个工作日 |
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15 | 了局信息: 买卖标的名称、让渡标的的评估了局、让渡底价、买卖价值 、付款方式。 | 通过企业网站、所属集团网站及国资委网站对表布告。 | 布告期不少于5个工作日 |
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16 | 向社会公开事项 | 企业资产出租情况 | 在产权买卖机构公开进行的 | 企业资产出租信息披露: 1.出租标的根基情况(蕴含出租标的产权情况、标的近况、租赁业态 要求、租赁期限等); 2.出租的内部决策及核准情况; 3.出租挂牌价; 4.意向受让方应具备的根基前提; 5.保障金及付款方式; 6.买卖方式; 7.其他必要布告的内容。 | 1.依照资产出租有关划定要求在西 南结合产权买卖所公开挂牌进行; 2.在市当局门户网站、国资委网站 、所属集团公司网站或〖阳日报 》、“绵阳颁布 ”上同步颁布,特 别重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体公开。 | 布告期不少于10个工作日 |
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17 | 了局信息: 出租标的名称、承租方、承租期限等。 | 1.资产出租合同生效后,产权买卖 机构将买卖了局通过买卖机构网站 对表布告; 2.让渡方将有关信息在企业网站、 所属集团公司网站、国资委网站同步链接或公开。 | 布告期不少于5个工作日 |
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18 | 其他方式公开进行的 | 企业资产出租信息披露: 1.出租标的根基情况(蕴含出租标的产权情况、标的近况、租赁业态 要求、租赁期限等); 2.出租的内部决策及核准情况; 3.意向受让方应具备的根基前提; 4.保障金及付款方式; 5.买卖方式; 6.其他必要布告的内容。 | 在市当局门户网站、国资委网站、所属集团公司网站或〖阳日报》 、“绵阳颁布 ”上同步颁布,出格 重要的信息应在《四川日报》等省级及以上媒体公开。 | 布告期不少于10个工作日 |
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19 | 了局信息: 出租标的名称、承租方、承租期限等。 | 通过企业网站、所属集团网站及国资委网站对表布告。 | 布告期不少于5个工作日 |
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20 | 向社会公开事项 | 企业重大招标采购情况 | 依法必须招标的项目 | 单项合同估算价在400万元以上的施工,单项合同估算价在200万元以上 的重要设备、资料等货物采购,单项合同估算价在100万元人民币以上 勘测、设计、监理等服务采购。其中:选取公开招标方式的采购项目应 公开招标打算、招标布告、中标候选人和中标了局,选取约请招标方式 的采购项目中标候选人公示、中标了局公示。 | 在全国公共资源买卖平台(四川省 ·绵阳市)颁布,并在市当局门户网站、〖阳日报》、“绵阳颁布 ” 、国资委网站、所属集团公司网 站或集团公司供给链网站上同步发 布,出格重要的信息应在《四川日 报》等省级及以上媒体公开。 | 依照国度司法律规的划定执行。 |
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21 | 其他采购项目 | 工程建设领域的其他采购信息。其中:施工单项合同估算价在100万元 至400万元的;重要设备、资料等货物的采购,单项合同估算价在50万 元至200万元的;勘测、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 20万元至100万元的。 其他类型的中介服务采购信息,单个服务项目或单笔服务用度在20万元 以上的。 | 在国资委网站、所属集团公司网站或集团公司供给链网站上同步颁布。 | 1.采购布告颁布期不少于5个工作日; 2.中标了局颁布期不少于3个工作日。 |
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22 | 企业人事用工情况 | 企业重要人事改观情况 | 监管企业辅导班子成员提拔互换使用和退出情况,蕴含任职、免职、辞 职、退休。 | 企业和市国资委网站、公家号等 | 信息产生后20个工作日内 |
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23 | 企业面向社会公开招聘情况 | 国有企业招考录用及选聘信息等。 | 在市当局门户网站、国资委网站、所属集团公司网站或专业网站、《 绵阳日报》、“绵阳颁布 ”上同步颁布。 | 信息颁布应至少在提请审议决 策 5 个工作日前公开,了局信 息应在形成后3个工作日内公开。 |
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24 | 企业掌管人薪酬收入 | 经市国资委审核登记的企业掌管人应酬年度薪酬或任期激励收入。 | 企业和市国资委网站等 | 信息产生后20个工作日内 |
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25 | 其他遵循司法律规划定应 当自动公开的信息 | 有关部门依法要求公开的监 督查抄问题整改情况 | 蕴含巡视巡察、审计反馈问题整改落实情况等。 | 按行业主管部门划定执行 | 按行业主管部门划定执行 |
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26 | 重大突发事务事态发展和应 急措置情况 | 忽然发生造成或可能造成严重社会风险的,必要采取应急措置措施予以 应对的事务,应按法式公开;涉及安全、环保等领域重大突发事务应按 照有关行业主管部门的要求,实时上报重大突发事务事态发展和应急处 置等有关信息, 由有关行业主管部门统一掌管信息公开。 | 按行业主管部门划定执行 | 按行业主管部门划定执行 |
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27 | 向职工公开事项 | 企业经营治理根基情况 | 企业中持久发展规划,年度出产经营指标及实现情况,重大投资、融资 、担保,大额资金使用、大额资产措置情况,工程建设项主张招投标, 大量物资采购供给,商务招待经费预决算情况,产品销售和盈亏情况, 承包租赁合同推广情况,内部经济责任造落实情况,重要规章造度造订 情况等。 | 厂务公开栏、内部信息网络等 | 信息产生后20个工作日内 |
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28 | 企业鼎新发展重大事项 | 企业刷新、重组、破产 | 企业刷新重组破产议题名称。 | 职工代表大会 | 会议召开前7天 |
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29 | 企业刷新、重组、破产执行规划。 | 职工代表大会 | 会议期间 |
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30 | 骨干员工持股 | 骨干员工持股议题名称。 | 职工代表大会 | 会议召开前7天 |
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31 | 骨干员工持股执行规划。 | 职工代表大会 | 会议期间 |
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32 | 企业人事用工情况 | 企业掌管人年度薪酬、履职待遇、业务支出情况。 | 厂务公开栏或内部信息网络等 | 信息产生后20个工作日内 |
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33 | 职工代表大会民主评议企业辅导人员的了局。 | 厂务公开栏或内部信息网络等 | 信息产生后20个工作日内 |
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34 | 中层辅导人员、重要岗位人员的选聘和任命情况。 | 厂务公开栏或内部信息网络等 | 信息产生后20个工作日内 |
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35 | 劳动规章造度和集体合同文本,招用职工及签定劳动合同的总体情况。 | 厂务公开栏或内部信息网络等 | 信息产生后20个工作日内 |
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36 | 工资总额使用情况、社会保险以及企业年金的缴费情况,职工教育经费 提取、使用和职工培训打算及执行的情况。 | 厂务公开栏或内部信息网络等 | 信息产生后20个工作日内 |
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37 | 评优评先、处罚职工、单方面解除劳动合同的情况以及裁员的规划和结 果;按行业主管部门划定,必要公示的专业技术职称推荐。 | 厂务公开栏或内部信息网络等 | 信息产生后20个工作日内 |
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38 | 劳动安全卫生尺度、安全变乱、劳动争议发生情况及处置了局。 | 厂务公开栏或内部信息网络等 | 信息产生后20个工作日内 |
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注:
1.企业公开的信息,不得涉及国度奥秘、贸易奥秘和幼我隐衷,对依法该当保密的,必须严格遵守保密划定;
2.上市公司信息披露依照证券监管部门划定执行;
3.行业主管部门对信息公开还有划定的,从其划定;
4.为应对措置突发事务而采取的应急措施,其信息公开依照行业主管部门划定执行。
为贯彻落实市委常委会会议和市委重要辅导关于国企信息公开工作的批示心灵,进一步规范和加强市属企业重大事项公开工作,我们在去年印发的《市属国有企业重大事项公开造度(试行)》(绵国资党发〔2022〕4号)基础上,结合市府办《关于规范重点领域重要信息公开工作的通知》(绵府办函〔2023〕91号)心灵,着试祓草了重大事项公开操作指引,作为《市属国有企业重大事项公开造度(试行)》的配套文件,进一步补充美满公开工作的造度设计。
在操作指引中,我们将试行造度中要求公开的33个大项进一步细化明确为44个具体事项,并按向社会公开、向职工公开和党务公开3大类别逐项明确公开内容、公开渠路和公开时限;在事项方面,聚焦资产让渡、资产出租、招标采购、选人用人等重点领域,细化操作尺度和要求;在公开渠路方面,当真贯彻市府办通知要求,明确了需在市当局门户网站、〖阳日报》、“绵阳颁布”以及省技体同步公开的具体情景。