四川省发展和鼎新委员会等部门

关于规范招标代理服务行为 美满招标

代理机构比选机造的通知

川发改律例〔2023〕395号

各市（州）发展鼎新委（能源局）、天然资源主管部门、住房城乡建设行政主管部门、交通运输局、水利（水务）局、农业（农牧）村落局、广播电视行政部门、公共资源买卖服务中心：

招标代理机构是招投标活动的重要参加者
。为贯彻落实《国度发展鼎新委等部门关于严格执行招标投标律例造度进一步规范招标投标主体行为的若干定见》（发改律例规〔2022〕1117号）《四川省人民当局办公厅关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的执行定见》（川办规〔2022〕8号）
，切实规范招标代理行为
，改进招标代理机构比选活动
，现就有关事项通知如下
。

  一、美满招标代理机构选择机造

（一）调整比选方式
。我省国有资金占控股或主导职位的依法必须招标项目委托招标的
，招标人应在四川省公共资源买卖信息网上的招标代理机构比选平台（以下简称“比选平台”）自行选择或登记选定的招标代理机构
。非依法必须招标项目
，招标人可自愿通过比选平台选择招标代理机构
。

各级国度机关、事业单元、集体组织使用财政性资金支付招标代理服务费
，属于当局采购领域的
，应按当局采购有关划定执行
。

（二）美满平台设置
。比选平台全面展示招标代理机构的根基信息、履约评价、信誉情况及其他可能影响招标人选择当选人的情况
，为招标人自主选择当选人提供参考
。

（三）直接登记方式
。选取招标、当局采购方式选择招标代理机构的
，依法选择的全过程征询机构具备招标代理能力的
，以及因功夫紧迫等特殊要求必要直接选择招标代理机构的依法必须招标项目
，招标人在确定招标代理机构后
，应在比选平台进行登记、签定合同并公示不少于3日
。

先行发展招标的、续建或吩熠分批建设的依法必须招标项目
，招标人必要沿用原招标代理机构的
，应在比选平台进行登记并公示不少于3日
。

（四）自行选择方式
。

1.颁布报名通知
。招标人通过比选平台自行选择招标代理机构的
，应颁布报名通知
。自颁布之日起至报名截止之日止
，准则上不少于3个工作日
。通知该当载明项目根基情况、拟委托的招标代理服务领域、招标代理服务费、报名申请截止功夫等
。

当选人确定前
，招标人终止招标代理机构比选活动的
，应在比选平台中布告
。

2.事前明确招标代理服务费金额及支付方
。招标人凭据拟委托招标代理服务领域、标段划分、开评标次数等
，设定固定金额的招标代理服务费
。必要时
，招标人可在报名的招标代理机构当选择部门机构进行二次报价
。

招标代理服务费可由招标人支付
，也可由中标人支付
；要求中标人支付的
，招标人应在招标文件中载明招标代理服务费金额
。激励由招标人支付招标代理服务费
。

3.提交报名申请
。招标代理机构凭据项目报名通知
，通过比选平台提交参加报名申请
，并在比选平台当选定本机构拟任项目掌管人、不超过4名（含）的拟任专职技术人员等
。

4.确定当选机构
。招标人可凭据项目情况选择一个或若干个招标代理机构
。报名截止后
，招标人参考比选平台提供的报名机构有关信息
，自主确定当选人
。严禁以抽签、摇号方式确定当选人
。

招标人确定当选人后
，比选平台自动天生比选汇报并公示当选了局
，公示期不少于3日
。除当选招标代理机构及拟任工作人员存在划定的不良行为纪录表
，招标人确定当选人无需公示理由
。

在公示期间发现当选人存在未被纪录的不良行为的
，招标人可取缔当选人确当选资格
，在申请人中另选他人
；持续选择原当选人的
，应公示选择理由
。

（五）签定代理合同
。当选人确定后
，招标人与当选人应在比选平台选取提供的示范合同文本签定合同
。双方需对合同内容另行作出约定的
，可通过比选平台签署补充和谈
。

当选人拒签合同或合同签定后不能现实推广的
，招标人可在原申请人中另行选择当选人或重新比选招标代理机构
。

（六）确认类似业绩
。招标代理合同推广结束
，招标人在比选平台上进行确认后
，该次招标代理业绩作为类似业绩
。

（七）自主处置争议
。招标人、招标代理机构及其他利害关系人作为比选活动的参加主体
，应依法自行妥善处置比选活动及招标代理合同推广过程中产生的民事争议
。

二、加强招标代理机构信誉治理和履职评价

（八）美满信息登记
。招标代理机构应在比选平台中真实登记企业根基信息、人员资格信息等
。企衣粪似业绩和人员类似业绩以中国招标投标公共服务平台或四川省公共资源买卖信息网颁布的依法必须招标项目为准
。

（九）加强信誉治理
。住房城乡建设厅牵头成立全省统一的招标代理机构及从业人员信誉评价系统
，充分体现天然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业村落、能源、广播电视等有关行业领域评价要求
。

（十）发展履约评价
。招标人可通过比选平台对招标代理机构履约情况进行评价
。评价分为“好”“钟妆“差”三类
。招标人不进行评价的
，默认评价为“钟妆
。评价了局在比选平台中公示
，公示期为3年
。

（十一）加强专业技术能力评价
。当令组织招标代理职业技术角逐等活动
，激励招标代理机构积极参加
。角逐成就在比选平台中展示
。

（十二）公示不良行为
。招标代理机构及其工作人员在蕴含但不限于工程招标、当局采购等活动中有围标串标、弄虚作假、限度倾轧、贿赂受贿、让渡转包招标代理业务、假借他人名义承接招标代理业务及其他不良行为的
，在比选平台中公示
。

招标代理机构及其工作人员前述行为的认定
，以本通知生效后的行政文书或司法文书为准
。不良行为公示期自由比选平台中公示之日起推算
，第一次公示期为1年
，第二次公示期为2年
，第三次及以上公示期为3年
。

三、规范招标代理机构信息填报

（十三）真实正确填报信息
。招标代理机构及其工作人员应在比选平台上真实正确填报有关信息
。填报虚伪信息的
，已经查实
，将在平台公示且不成撤销
。

（十四）细化代理业绩分类
。招标代理机构和招标代理从业人员实现的招标代理业绩称为类似业绩
，具体分为20类进行填报：1.房屋构筑类
；2.市政类
；3.公路类
；4.铁路类
；5.民航类
；6.水运（含港口）类
；7.水利类
；8.能源类
；9.邮电通讯类
；10.城市轨路类
；11.矿产冶金类
；12.信息网络类
；13.工业造作类
；14.桥梁类
；15.农业综合类
；16.环保工程类
；17.地皮整顿类
；18.地质灾害防治类
；19.生态
；そǜ蠢
；20.其他类
。

（十五）规范业绩沿用和转换
。招标代理机构归并时
，归并后的招标代理机构可沿用原招标代理机构类似业绩
。招标代理机构分立后
，不能沿用原招标代理机构类似业绩
。

招标代理从业人员类似业绩分为项目掌管人类似业绩和专职技术人员类似业绩
。专职技术人员3年内完成3个类似业绩后
，可成为项目掌管人
，有关幼我类似业绩视为项目掌管人类似业绩
。招标代理从业人员调换工作单元后
，在原单元实现的人员类似业绩可持续沿用
。

（十六）规范职业资格认定
。招标代理机构拟任人员资格参照本法子第十四条行业分类
，在国度颁布的职业资格目录及人力资源社会保险部门赞成设定的职称当选择与工程招投标有关的职业资格、职称作为拟任人员资格
。

四、加强招标代理机构日常监管

（十七）压实监管责任
。住房城乡建设厅牵头掌管全省招标代理机构治理
。

各级发展鼎新、天然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业村落、能源、广播电视等部门凭据行政监督职责分工
，依法对所监督项目中招标代理机构及从业人员的代理行为进行监管
，对泄露保密资料、参加围标串标等侵扰市场秩序的行为严格依法执行行政处罚
。

省政务服务和资源买卖服务中心掌管比选平台的建设、运维
。

本通知由省发展鼎新委会同省级有关部门诠释
，自2023年9月15日起生效
，有效期5年
。本通知生效前
，招标人通过现有招标代理机构比选平台直接选定招标代理机构
。

????四川省发展和鼎新委员会      四川省天然资源厅        

四川省住房和城乡建设厅      四川省交通运输厅

 ?????四川省水利厅               四川省农业村落厅

四川省广播电视局       ?    四川省能源局

四川省当局政务服务和公共资源买卖服务中心

2023年8月15日