川发改律例规〔2025〕380号

2020年以来
，我省在工程建设项目招标投标活动中奉行中标候选人评定分离机造
，各地积极索求
，堆集了肯定经验
，但也反映出定标机造尚未理顺、定标规定不尽美满等问题。《国务院办公厅关于创新美满体造机造推动招标投标市场规范健全发展的定见》（国办发〔2024〕21号）明确：“厘清专家评标和招标人定标的职责定位
，进一步美满定标规定
，保险招标人凭据招标项目特点和需要依法自主选择定标方式并在招标文件中颁布”
，“索求招标人从评标委员会推荐的中标候选人领域内自主钻研确定中标人”。为依法保险招标人自主权
，推进招标投标竞争择优作用充分阐扬
，现就在全省工程建设项目招标投标活动中全面推广使用中标候选人评定分离机造通知如下：

一、全面奉行评定分离

依法保险招标人定标权势
，落实招标人主体责任
，有利于从底子上遏造当前招标投标活动中“潜规定”盛杏注招标代理机构充任掮客、评标专家徇私舞弊等乱象
，推动形成招标投标活动各方主体各司其职、履职尽责的优良局面。我省依法必须招标的国度投资工程建设项目
，准则上该当使用中标候选人评定分离机造确定中标人。省级招标投标行政监督部门要适应评定分离方式必要
，抓紧美满本行业电子招标尺度文件系统
，加强利用过程中的领导、规范
，市（州）确需使用自行造订的电子招标尺度文件的
，应征得省级行业主管部门赞成并按要求调整美满。

二、正确把握鼎新要义

奉行中标候选人评定分离机造
，旨在进一步厘清工程建设项目招标投标活动中专家评标和招标人定标的职责分工
，推动评标专家回归技术服务定位
，凭据招标人的委托提供必要的技术征询定见。同时
，保险招标人在司法律规框架下的自主权势
，支持招标人结合项目特点和现实必要综合择优选择中标人。各级招标投标行政监督部门要疏导、支持招标人担任担责
，健全美满议事决策和内控治理机造
，凭据项目建设合理需要依法依规发展定标工作。要加强事钟注过后监管
，将是否存在故障平正竞争的问题作为监管重点
，切实防备、杜绝借执行评定分离机造限度、倾轧特定投标人的不良偏差。

三、健全美满配套造度

美满招标档案造度
，严格落实定标全过程纪录和可追忆治理。定期更新颁布《四川省工程建设项目招标文件假造负面清单》
，推动依法必须招标项目全覆盖发展招标文件平正竞争审查。督促落实招标人主体责任
，严禁通过抽签、摇号等排除有效竞争的方式定标。在严格执杏锥招标投标领域平正竞争审查规定》和《国度发展鼎新委办公厅关于规范招标投标领域信誉评价利用的通知》（发改办财金〔2023〕860号）的前提下
，充分用好现有行业信誉评价系统
，激励有关行业加快成立美满招标投标领域信誉评价系统
，为招标人依法科学定标提供有效参考
，积极发展以信誉为基础的分级分类监管。

四、加强鼎新组织保险

各级招标投标行政监督部门要实时发展宣传解读
，组织培训、答疑等
，疏导、推动招标投标活动各方主体正确理解把握鼎新要求。用好《四川省工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机造工作指引（试行）》
，领导、督促招标人正确使用中标候选人评定分离机造。要全面加强招标投标信息公开和事钟注过后监管工作
，常态化利用“双随机、一公开”、重点监管等方式对招标项目发展抽查、查抄。始终维持对招标投标领域违法违规行为的高压态势
，自觉落实投诉、信访信息共享和案件、线索移送协调机造
，进一步加强与纪检监察、法院、检察、公安、审计等机关的协同联动
，推动行纪衔接、行刑衔接。定期组织发展典型案例警示曝光
，坚定守护招标投标市场新风正气。?

本通知自2025年9月1日起执行
，有效期2年。

?附件：四川省工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机造工作指引（试行）

?????????????????四川省发展和鼎新委员会? ????????????????四川省天然资源厅??

???????????????四川省住房和城乡建设厅??????????????????四川省交通运输厅

?????????????????????四川省水利厅? ??????????????????????????四川省农业村落厅??

???????????????四川省当局国有资产监督治理委员会?????? ?四川省广播电视局

????????????????????????四川省能源局?????????????四川省当局政务服务和公共资源买卖服务中心

???????????????????????2025年8月1日